中经记者索寒雪北京报道
随着《新型能源体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式发布，安全韧性更足、能源结构更优、系统形态更新、创新活力更强的能源发展蓝图逐渐清晰——到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，有力支撑能源强国建设。
锚定这一目标，多维发力筑牢“十五五”新型能源体系已成为各方共识。6月26日，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，预计“十五五”能源重点项目和新业态投资保持稳步增长态势，总规模超过20万亿元。
锚定蓝图，系统部署“十五五”能源发展新规划
《规划》系统部署“十五五”时期我国能源发展的空间布局、目标任务和保障措施，为科学引领“十五五”能源高质量发展指明了方向和路径。
《规划》明确了主要目标是，到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，电力系统互补互济和安全韧性水平全面提升，能源进口多元可控；煤炭和石油消费达峰，非化石能源消费比重达到25%，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体；坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系加快建设，新型电力系统初步建成；能源产业链关键技术装备实现总体自主可控，迈入世界能源科技创新国家前列；适应新型能源体系的市场和价格机制加快健全，全国统一电力市场体系基本建成。
聚焦主要目标指标，《规划》部署六方面重点任务，即构建先进适配的新型能源基础设施体系、构建坚强韧性的能源安全保障体系、构建绿色低碳的能源消费体系、构建自立自强的能源科技创新体系、构建协同高效的现代化能源治理体系、构建立体多元的能源国际合作体系。
为了实现这些目标，王宏志表示，在任务安排方面突出了“三个强化”：一是强化空间布局统筹优化；二是强化体系建设战略协同；三是强化工程项目带动支撑。预计“十五五”能源重点项目和新业态投资保持稳步增长态势，总规模超过20万亿元。
宏伟蓝图已经绘就，关键在于落地实施。王宏志表示，“十五五”能源规划中，既有能源生产输送的“大”工程，也有体现能源新质生产力的“新”项目。总的看，这些项目可以分为三大类：第一类用于强化能源安全保障。主要包括油气、煤炭、支撑性电源和煤制油气等，未来投资将保持稳中有升的态势，5年总投资规模比“十四五”增长10%以上。第二类用于推进绿色低碳转型。主要是实施非化石能源10年倍增行动。在电源侧，新能源主体地位将更加突出，占电源投资的比重进一步提升到接近60%。在电网侧，建设跨省区输电通道、省间电力互济工程、电网主网架、配电网和智能微电网，让电力系统韧性更强、资源配置水平更高。第三类用于推进新质生产力发展。主要包括布局一批绿色氢氨醇生产基地项目，拓展多用户绿电直连场景，建设包括新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新产业新业态项目。这些新项目“十五五”投资规模将超过2万亿元，既是拉动投资增长的“新引擎”，也为能源转型发展打开“新空间”。
新质生产力项目正在加速落地，为“十五五”能源转型打开新空间。近期，一批新业态项目密集取得突破性进展：在算电协同领域，6月16日全国首个跨三地算电协同智能调度测试在安徽芜湖成功发布，上海临港数据中心、芜湖提尔液冷数据中心及皖疆绿色融合算力中心实现异构算力跨时空调度，跨域迁移成功率100%、调度响应时效≤200秒；在新型储能领域，6月26日陕西桂花能源合阳县120MW/480MWh电化学储能电站正式开工，成为渭南市首个大容量长时独立储能示范项目；在绿色氢氨醇领域，电投绿能于6月30日披露已与韩国企业签署绿氨采购谅解备忘录，加速拓展国际销售渠道……越来越多新质生产力新业态已从规划蓝图步入实质性工程推进阶段，为能源转型注入强劲动能。
开放共赢，加快构建全球能源互联互通新格局
在国内新型能源体系建设全面提速的同时，中国能源企业正将目光投向更广阔的全球市场，以绿色能源合作搭建起连接国内国际双循环的桥梁。
目前，中国正依托“一带一路”开展绿色能源项目合作，输出新能源技术、装备与标准。拓展多元能源进口通道，深化跨境能源互联，主动参与全球能源治理，在开放格局下筑牢国家能源安全屏障。
《规划》提出，积极拓展绿色合作和对外投资空间。有序推进新能源产业链国际合作，加强技术和标准体系国际对接，推动产品、技术、标准、服务等一体化“走出去”。高质量打造能源重大标志性工程。优先开展“小而美”项目合作，围绕风电、光伏、氢能、储能等重点领域，推动建成一批经济效益好、示范效应强的绿色能源最佳实践项目。
我国能源企业全球化绿色布局已取得扎实成效。中国大唐集团有限公司副总经理李霄飞表示：“在国际市场上，我们持续深耕东南亚、中亚等10余个国家，境外在役、在建、核准、待建项目装机容量近500万千瓦，本土化率超过70%，不仅为驻在国提供了清洁、安全、可靠的电力供应方案，更有效推动了当地能源转型与产业链优化升级。”
李霄飞分享了绿色“一带一路”供应链、产业链和创新链深度融合的实践：“当前，中国大唐在乌兹别克斯坦投运布卡光伏电站，同步推进二期和储能项目、风电大机电项目等多个新能源项目。中国先进的风电光伏储能等新能源技术赋能当地项目开发，以项目为应用场景，推动标准制定、科技创新、人才培养，实现投资+设备+技术+标准+科技创新+能力提升的全链条输出，致力于推动在乌兹别克斯坦及中亚地区实现绿色供应链高速运转、产业链协同布局、创新链协同赋能，为当地能源产业提速发展与转型升级注入强劲动能，受到中亚多国的广泛欢迎。”
他进一步表示：“我们在开展基础设施硬联通的同时，同步实施标准技术软联通与人才共育心联通。中国大唐联合乌兹别克斯坦能源部，共同设立丝路能源联合科技创新中心，聚焦先进技术落地、行业标准共建、技术实证实验、本土人才培养四大核心方向开展深度合作，得到两国政府的高度认可。”
从企业实践来看，中国能源企业“走出去”已不再是单一的设备输出或工程承包，而是向规划、标准、技术、人才等全要素输出升级。中能建国际建设集团有限公司董事长乔旭斌表示：“全球都在经历绿色低碳转型的过程，但很多国家以自有电力系统很难支撑大规模新型电力系统包括新能源的发展。在这方面我们推出了规划先行，在‘一带一路’合作过程中已为10多个国家提供顶层设计支持，帮助其做好大规模利用本土新能源资源的基础铺垫，这是很重要的前期工作。”
中国以立体多元的方式深度参与全球能源治理的海外实践，不仅为东道国带来了清洁电力与绿色发展机遇，更将国内新型能源体系建设中积累的产业能力、技术标准与创新模式同步输出海外，实现国内国际双循环在能源领域的深度互动。
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